员工出现严重违纪行为，企业准备解除劳动合同。HR通常会先核对制度依据，再整理相关证据。

近年来，北京、天津相继细化了工会通知程序。江苏省早在2013年，就已经通过地方性法规明确，尚未建立工会的用人单位，也应当通知所在地工会。

工会通知逐渐成为劳动争议中的审查重点。企业解除理由成立，程序环节也需要完整，解除决定才能经得起仲裁和诉讼检验。

全国统一规则，已经建立工会就要提前通知

《劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十七条进一步明确，已经建立工会组织的用人单位，依据《劳动合同法》第三十九条、第四十条解除劳动合同，却未按照规定事先通知工会，劳动者主张违法解除赔偿金，人民法院应予支持。

企业在劳动者起诉前补正相关程序的，案件还要结合具体情况判断。

企业已经建立工会时，通知程序应当安排在解除决定之前。员工严重违纪，企业依据规章制度解除劳动合同，属于常见情形。员工经过培训或调岗后仍无法胜任工作，企业依据相关规定解除劳动合同，也需要完成相应程序。

解除理由解决实体问题，工会通知关系到程序完整性。两部分都需要纳入合规审查。

北京，提前五个工作日通知工会

《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》自2026年5月1日起施行。

该办法明确，用人单位单方面解除职工劳动合同时，应当提前五个工作日将理由通知本单位工会。尚未建立工会组织的，应当通知上一级工会。

工会提出改正意见或者建议时，用人单位应当进行研究。工会要求重新处理的，用人单位还应当将处理结果书面通知工会。

北京规则带来了几个直接变化。

企业需要按照工作日计算通知期限，周末和法定节假日不能直接计入。企业尚未建立基层工会时，需要提前确认上一级工会的具体接收单位。通知完成后，企业还要保存工会意见和处理结果。

在北京，企业可以提前建立固定联系机制。集团工会、街道总工会和区总工会，都可能成为实际沟通对象，具体需要结合企业组织关系和属地情况确定。

天津，明确替代通知对象

2026年3月，天津市总工会、天津市高级人民法院、天津市人力资源和社会保障局联合制定《规范用人单位单方解除劳动合同工作指引》。

该指引明确，用人单位单方解除劳动合同，应当提前五个工作日将解除理由通知本单位工会。

企业尚未建立工会时，应当告知上一级工会、劳动者工作所在地的乡镇或者街道总工会，或者区总工会。相关工作指引还将工会通知纳入劳动仲裁和司法审查的重要内容。

天津企业需要重点确认员工的实际工作地点。

企业办公地址与员工工作地点存在差异时，通知对象不能只按照营业执照地址判断。HR应当提前联系相关工会，确认接收单位、材料格式和送达方式。

江苏，尚未建会也要通知所在地工会

《江苏省劳动合同条例》第三十一条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位尚未建立工会的，应当通知用人单位所在地工会。(jetro.go.jp)

江苏的规定已经施行多年。它与北京、天津的表述存在差异。

北京强调通知上一级工会。天津列举了上一级工会、工作所在地乡镇或者街道总工会、区总工会。江苏使用“所在地工会”的表述，企业需要根据经营地和实际用工情况确认具体对象。

江苏部分案件曾围绕尚未建立工会时的通知义务产生争议。由于《江苏省劳动合同条例》属于省级地方性法规，企业按照条例完成通知，更有利于控制程序风险。

南京、淮安等地的劳动争议案件，也曾对所在地工会通知问题进行审查。企业准备解除劳动合同时，应当提前联系当地工会并保存沟通记录。

尚未建立工会，其他地区适用相同规则吗？

国家层面的法律和司法解释，主要明确已经建立工会组织的用人单位应当履行通知义务。

尚未建立工会时，企业应当通知哪一级工会，国家层面尚未形成统一细化规定。相关实务解读也指出，各地可能通过地方性法规、工作指引和裁判实践进一步明确。

上海、广东等地曾出现不同裁判观点。部分案件倾向于结合司法解释文字判断，部分案件则认可企业通过告知上级工会、属地工会或者征求职工代表意见的方式完成程序。

企业所在地区存在争议时，可以主动联系属地工会或者上级工会，提交解除理由并保存书面记录。企业完成主动沟通，能够减少地区裁判口径差异带来的风险。

未履行通知程序，企业会承担2N赔偿金吗？

已经建立工会的企业，最高人民法院司法解释已经给出了明确规则。企业具备解除条件，却未事先通知工会，劳动者主张违法解除赔偿金，人民法院原则上予以支持。尚未建立工会的企业，需要结合所在地法规和裁判口径判断。北京、天津和江苏已经为企业设置了替代通知路径，企业按照当地要求完成程序，能够降低争议风险

解除被认定违法后，劳动者可以请求继续履行劳动合同。劳动者选择结束劳动关系时，企业可能承担违法解除赔偿金。赔偿金通常按照经济补偿标准的二倍计算。

例如，员工在企业工作8年，月工资为1.5万元。按照常见计算方式，经济补偿可能为12万元，违法解除赔偿金可能达到24万元。实际金额仍需结合工资基数、工作年限和当地规定确定

HR可以按照六个环节处理

企业准备单方解除劳动合同时，应当先确认解除类型，再核对法律依据和规章制度。

随后，企业整理违纪事实、考勤记录、绩效材料和沟通记录，并形成拟解除方案。材料准备完成后，企业按照当地要求提前通知工会或相关工会组织。

工会提出意见后，企业应当进行研究，并形成处理记录。完成反馈后，企业再向员工送达解除通知，同时保存送达凭证。

整个流程需要保持正确顺序。通知工会发生在解除决定之前，工会意见处理发生在正式送达之前，材料形成时间也应当与实际流程保持一致。

HR需要留意四个误区

企业规模较小，尚未建会就可以直接解除

北京、天津和江苏已经为尚未建立工会的企业设置了替代通知路径。企业规模大小不会自动消除程序审查风险。

提前三天通知或者口头通知就可以

北京和天津均明确提前五个工作日的要求。企业应当按照工作日计算期限，并为工会意见处理预留时间。

工会提出意见后，企业可以直接搁置

企业应当研究工会意见，并根据当地规定形成书面处理结果。完整的处理记录，能够体现企业履行了程序审查义务

先向员工发通知，再补做工会程序

工会通知属于解除流程中的前置环节。时间顺序发生倒置，企业将面临较大的程序争议风险。

结语

已经建立工会的企业，在全国范围内都应当重视单方解除前的工会通知程序。

北京自2026年5月1日起明确提前五个工作日通知本单位工会，尚未建会时通知上一级工会。天津通过三部门工作指引明确提前五个工作日和替代通知对象。江苏则通过地方性法规规定，尚未建立工会的用人单位通知所在地工会。

HR处理解除事项时，应当把解除理由、证据材料和工会程序放在同一张流程表中核对。

通知对象确认清楚，时间节点安排妥当，工会意见形成记录，解除决定才具备更稳定的合规基础。