长三角地区服务外包产业发展简述--无锡篇

2009年1年月，国务院办公厅下发《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批准21个城市为中国服务外包示范城市，无锡位列其中。国内服务外包业务由一线城市开始向二线城市扩散，无锡作为长三角核心城市之一，为了推进服务外包产业的快速发展，在政策上面给予了大量的支持，如2007年的“123计划”等，但一直到2015年为止，无锡的服务外包行业深陷“中低端产业链”的泥潭，很难招到好的技术人才，即使找到了，当人家看清这一点后，也有很大可能会离开。

而为了解决招人难、用人难、育人难这三个难题，提高产业链所处高度、提升技术产业附加值是基本要求，而这些都需要人力、物力和时间去发展，而随着扶持政策的延续，无锡积极探索新产业结构，与2007年刚开始单独注重软件外包服务不同的是，现在的无锡，服务外包细分越来越细，行业结构不断优化，在医药、智造、工业设计、软件、影视动漫、研发设计等领域均已集聚了一批服务外包企业，产业生态多样化得到了长足的进步，为服务外包产业的可持续发展奠定了坚固的基础。同时，积极引导高校建立社会需求强相关行业，完善育人、招人、用人通道，通过政策、福利等引入相关人才等，也为服务外包的人才保证提供了强有力的支持。

而到了2014年，无锡公共文化服务向探索“服务外包”迈出了第一步，在文化馆的建设上，通过公开招标的模式，逐步走出一条特色的社会化运作之路。

2014年，同时也是外包“逃离”京沪的一年。这一年，无锡服务外包产业的合同额却达到了64.4亿美元，同比增长43.5%。

公开的资料显示，无锡几个软件园区容纳了物联网、云计算、服务外包等类型企业。IBM、甲骨文、惠普、益进、福瑞博德，日本NEC、NTT DATA、索尼、富士通、文思海辉、软通动力、东软等知名企业。

而同时期，国内领先的软件外包企业的增长速度最多也就是35%左右，离43.5%依旧有很大一段距离。

但当时也有从业人员表示，“这或许是服务外包行业的最后繁荣。”因为33号文的截止时间在2015年，过了2015年，支持服务外包发展的33号文很有可能不再继续执行，那么相应的补贴、税收优惠都不再拥有。服务外包企业的利润会大规模缩减。那么，服务外包产业高增长的泡沫会被挤破。

但值得高兴的是，2014年11月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，瞄准产业升级，部署加快发展服务软件外包产业、打造外贸竞争新优势，为中国服务软件外包产业的艰难发展打了一针“强心剂”，整个服务外包产业界士气大振。

而到了2021年，无锡服务外包产业保持稳定增长，企业承接服务外包合同额达168.4亿美元，同比增长16.3%，执行额达119.2亿美元，同比增长8.6%。这是江苏省无锡市商务局在今年4月份公布的一组数据。

据介绍，截至2021年底，无锡全市拥有服务外包从业人员累计达36.7万人，去年新增注册登记服务外包企业337家，新增服务外包从业人数6.2万人，新增国际资质认证数225个，服务外包产业规模持续稳定增长。信息技术外包为当地服务外包主导产业，其中占比较大的集成电路设计服务、测试服务等增速居前。

同时，无锡全市重点监测的服务外包业务整体保持增长态势。据了解，从全市监测的80家服贸重点企业相关数据看，去年绝大多数企业服务外包业务保持正增长，其中38家同比增长超20%，集成电路设计、软件研发、生物医药研发、船泊维修等外包领域增长较快。

未来的无锡也将积极抢抓数字贸易发展机遇，进一步鼓励服务外包企业数字化、高端化发展。加强对服务贸易总部型、龙头型、骨干型项目招引，提升服务外包国际化、专业化竞争能力。积极构建人才保障体系，支持服务外包培训基地建设发展，不断促进培训质量提升。